大汉的经济发展到也算是迅速，至少对于普通人来说，的确是挺迅速的。

但是对于王不饿来说，这个速度却不算是最快的。

虽然现在他也很满意。

但是随着蒸汽机投入市场，这个速度会更加让人惊讶的。

尽管现在大汉的经济发展就被张苍看作是一年一个台阶，然而王不饿却很肯定的告诉张苍，等到蒸汽机技术成熟，投入到市场之后，大汉的发展会一天一个台阶的。

悄然无息之间，大汉的运作模式也在悄悄的发生着改变。

一个以农为本的国家，在逐年增加对工商业发展的同时，减少对农业人口投入的前提下，却能保证农业收入年年增长。

这要是放在年前，绝对没人会相信的。

而一开始王不饿决定发展工商业的时候，群臣阻挠的原因就在于此。

但是现在大家不得不承认王不饿做的是对的。

虽然有一定赌的成份在内，但结果却是好的。

至少可以证明，王不饿不是乱来的。

在减少农业人口投入的同时还想保证，甚至是提高产量。

那么唯一的办法就是提高单亩产量，以前耕种一百亩地需要十五个人，一年产出二百石。

那么现在通过对农具的改革，通过对土地肥力的调整，灌溉设施的改善，同样还是十五个人来耕种一百亩地，但是产量却达到了三百石。

同等数据对比下，就相当于节约了七个半人。

因为一百石对应的是五十亩，对应的是七个半人。

按照原先的需要二十二个半人才能做到的，现在十五个人就做到了。

正是因为这种方位的保障，才能让大汉能够有足够多的闲散劳动力投入到别的地方，才能够支撑起职业军队的建设。

而华夏民族是世界上最勤劳的民族之一。

同样的，朝廷为了担心情况失控，所以对于各地工商业的发展是一直密切关注的。

哪怕允许社会上有一两千闲散人口没事干，哪怕让他们去种地，也绝不会轻易的批复增加工商业的投入人数。

朝廷中这边是有严格底线的。

而这个底线虽然有些让人难以接受，但为了稳妥起见，现在大家都在执行着这一套规矩。

例如说颍川郡的二百七十余万人口，按照每人每个月两石半的粮食消耗，一年三十石的基础量。

那么本地今年粮食产量需要达到八千一百万石才能够满足本郡今年的粮食所需。

而现在每亩地的产量是三石，这就需要两千七百万亩地来保持耕种才能够满足这个条件。

而每个人的精力最多也就能管理二十亩地，这还是改善了各种条件之后才能做到的，放在以前就更少了。

即便这样，也需要保证一百三十五万人投入到农业生产中才能够保证本郡今年产出的粮食够自己吃的。

而这指的是十七至六十岁这个年龄段的男人。

当然，这只是理论数据，放在实际中是不一样的。

毕竟女人和孩子也不可能天天坐在家中歇着不是？

就算一个女人加两个孩子，差不多也能抵挡一个男人了吧？

而且男女之间的真正差别，是在于翻地收割这种重体力活上面的，日常管理方面，女人是足够用的。

可即便这样，整个颍川郡的工商业人口，朝廷也是严格控制在十万人以内的。

这也就导致了颍川郡除去这十万工商业人口，参军人员，以及其他不适合耕种的人员以外。

大概有将近二百万人在从事农业生产。

比最低限度多了足足六十五万人，同样的，这也就导致了另外一个现象的发生。

每年的粮食吃不完。

朝廷在人口