清军在辽东半岛东海岸的处境并不理想，在很长一段时间内都非常被动，完全无法抵御来自海上的军事打击。尽管清军也尝试过在海岸设立哨所或是小型据点之类的办法，但往往设立不久就会召来海汉军的定点打击，前前后后也是折损了不少人马。

而东海岸附近没有大城市能够供应足够的军需物资，导致清军难以在这一地区长期驻扎大量部队。到去年甚至连村镇一级的聚居点都被海汉军扫荡得差不多了，清军要在海岸线布防就必须要通过陆上长途运输来解决补给问题，而这一区域已经没有多少值得投入兵力去保护的资源了。所以最后清军干脆就放弃了东海岸的防御，将兵力集中到大黑山防线，不去理会海汉军的两栖袭扰战了——反正东海岸也没什么可以让海汉抢掠的资源了。

而西海岸的状况有所不同，复州卫和盖州卫的两处卫城是继承自大明的两处大型堡垒，近两年因为海汉在金州占据一隅，东海岸又被反复扫荡，清军的补给就只能靠西海岸的交通线来保障，否则从沈阳方向运来的各种物资就得穿过数百里的山林才能抵达前线。所以清军对这两处卫城又加以了修复和巩固，用其作为人员和货物的中转站。

关于这两处地方的情况，海汉军方当然是早就注意到了，不过这两处卫城修筑得十分坚固，加之又有大量清军驻防，海汉军想攻打这两个地方就得投入比较多的兵力。

但如果从海上向当地投放兵力，就要让大量战船进入渤海活动，而这必然会引起大明的紧张和不满，所以相关的作战计划一直都处于搁置状态。

王汤姆是个闲不住的人，虽然贵为国防部二把手，这些年却极少在三亚享福，一直在海外南征北战，不断地刷新战绩。如今朝鲜暂时已经太平了，似乎也没有什么文章可做了，后续的军事合作都是按部就班的事，他和钱天敦在朝鲜坐镇，其实主要也是为了表明海汉对两国的军事合作极为重视，好让朝鲜人安心提供海汉所需的资源和市场。

但清军火枪队的出现，却是让王汤姆又找到了一个开战的理由，毕竟这种情况已经对海汉军的安全造成了实际威胁，采取一些必要的反制措施也在情理之中。当然了，王汤姆也考虑到了大明这边可能会对海汉军的动向产生忌惮，所以便打算以联合军事行动的名义把明军也拉进来，这样执委会审查军方的行动申请时，通过的可能性也要大一些。

钱天敦听了王汤姆的打算之后也有些动心，朝鲜战事结束之后，他已经在大同江基地休养了小半年了，要是再不动一动，特战团这些人马恐怕就会慢慢习惯了大同江基地的安逸环境，这不利于他们保持随时能够出战的状态。

但打仗不是说打就打的，他们必须先得到执委会的认可，而仅仅用“打击清军从外部获得军事援助的渠道”这样的理由，或许很难让执委会认同军方为此要出动海陆两军大量兵力的做法。因为这样的作战计将涉及到大范围的部队调动，海量的物资消耗，以及数字巨大的军费支出，即便是打赢了，海汉也很难从战争中获得多少直接受益，也难以对攻下的地区进行长期占领，实在不是一个划算的买卖。

钱天敦一本正经地应道：“要说服我，你得拿出更多的措施才行。据我所知，海军应该没有办法单枪匹马处理此事。你要不考虑一下，用什么来获得陆军的支持？”

钱天敦这话虽然也有开玩笑的成分，但也比较客观地说明了两军的现状。两军在竞争军事资源的同时，也还是会在执行任务时分工合作，之前这个任务是被海军给“独吞”了，但如果要实施王汤姆所说的作战方案，那光凭海军一己之力可没法完成任务。

别的不说，如果钱天敦这边不点头，这个方案提交给执委会审议的时候就很容易会被枪毙——在北方掌兵的陆军将领认为不可行，这个理由就足够了。