事，可身为刑部，他更了解民变有多可怕。

不怕难民多，就怕难民扎堆，想想看几百万的难民聚集在一起，任何一个府县都不敢吭声。

到时候便是蝗虫过境，这才是最恐怖的地方。

在死亡面前，人性可就彻底暴露。

朝廷就算是想出各种办法也没用，百姓难民都快饿死了，谁有时间听你指挥？

此言一出，几位尚书纷纷点了点头。

可兵部尚书却摇了摇头。

“徐尚书此言差矣。”

“陛下，臣认为，镇妖最为主要，否则即便疏散百姓，若是接二连三发生决堤，到时候可就麻烦了。”

兵部尚书赵益阳说出自己的见解。

几人说的都没有问题。

然而，永盛大帝的目光却落在了周善身上。

“周爱卿，你有何想法？”

他直接询问。

而后者向前走了一步，紧接着缓缓出声。

“陛下。”

“臣认为无论是镇妖亦或者是赈灾，都是重中之重。”

“只不过，镇妖好说，多派几位大儒和精锐将士，早晚能平定祸乱。”

“可真正核心，还是在赈灾之上，江宁郡大江环绕，其中光是分流河道便有数百道。”

“眼下还没有到最恶劣之时，可臣却担心，万一发生更为恶劣之事，将会带来百万难民。”

“如何尚书所言，倘若难民聚集，只怕任何一府都不敢接收，到时朝廷即便下了令，只怕各地官员都不敢乱来。”

“那个时候才是真正麻烦的地方。”

“所以臣建议，以江宁郡首府为主，挑选十处府县，将粮草运输至此，当做赈灾之地，陛下再拟道圣旨，将所有官粮运输过去。”

“并且立刻昭告江宁百姓，提前预警，倘若当真遭遇水灾，直接前往赈灾之地。”

“保住百姓，一切都好说。”

周善开口。

提出自己的想法和建议。

他也认可赈灾第一，不过也巧妙的化解赈灾压力，同时还解决了运粮问题。

不然的话，一口气运到江宁郡首府之地，所耗费的时间很多，倒不如设立十个赈灾点，朝廷颁布圣旨，提前预警，也算是尽可能解决难民集中的问题。

此话一说，众人纷纷点了点头。

而永盛大帝却显得平静。

他稍稍沉思。

随后缓缓开口道。

“最坏打算是什么？”

永盛大帝开口。

对于出谋划策来说，他不是特别关心。

他现在最关心的是，倘若出现最坏的情况，会是什么情况。

此言一出。

六人沉默。

但最终宰相周善开口了。

“陛下。”

“倘若按最坏打算去思索。”

“江宁郡重要通道被毁，增加粮草运输成本时间，难民集中，水妖继续兴风作浪。”

“到时整个江宁郡恐怕会发生惊天民变，古今往来江宁郡洪灾发生过数次，最严重一次，死者三百万，伤者千万，四十年荒野无人。”

周善开口。

这是他根据古书记载的情况描述。

此话一说，众人神色变得极为沉重。

但何言的声音响起。

“陛下，其实无需太过于担心，此事臣也知晓一二，之所以发生如此旷古惨案，完全是因为难民集中，无人管理，缺少粮食，再加上官员贪污，才会酿出惨案。”

“大夏境内，粮草还是充足，倘若当真河道破损，运粮艰难，依靠各府县地援助，只要能在赈灾粮运输到达之前，不发生大范围民变，基本上不可能发生这般事情。”

户部尚书何言如此说道。